国家注册一级建造师考试已有十余年历史，作为一种大型国家级职业资格类考试，每年都吸引上百万考试大军前仆后继。该考试命题严谨，考试严格，判卷周密，全程堪比高考。

标准答案不好制定，制定公布后恐引起争议

众所周知，决定通过与否的关键科目是实务一科，过实务者过大半。而过实务的决定因素是问答大题。

大题中，只有一小部分是能在书本上找到答案的，其余大部分是靠现场经验、自己归纳总结、结合题目具体情景来回答的，存在相当的主观和灵活性。对同一件施工事件的理解，干了几十年的施工员和刚毕业没干几年的学生理解深度是不一样的。这也是为什么同一道真题，多个机构给出不同的答案、乃至差别甚大的原因。

对制定答案者来说，能否达到老资格那样的深度，答案拿出后是否真能完美、滴水不漏、说服力无可置疑，都是不得而知的事。所以，与其公布可能引起天下大乱，倒不如啥也不说。佛不说话，依然高高在上是佛，一旦失言，可能自己就轰然倒塌。这是可能原因之一。

平衡分数需要

每年的通过率是需要严格控制的。但每年的考试难度、考生人数等等各方面影响通过率的因素却不可控，如何变不可控为可控，平横分数是一种需要。

简单说吧，正式全面评分前，先小范围抽出一部分试卷进行初改，确定今年的难度情况。若按照制定的答案来判，总体得分较高，计算后发现这批人的通过率超过了预定通过率，那么，就需要重新审视改卷的松紧了。可给可不给的分数，就不给；对某道大3题的各个小题，重新分配分数。该小题大部分人都能得分，那么，就降低该小题分数在整个大题分数中的权重，分数变少；反之分数加大。这也就是为什么我们在做大题的时候，为什么只能看到整个大题的总体分数，而无法看到所含每个小题具体的分数的原因。这就是平衡分数的需要。