建筑劳务资质新政策,项目管理：从模拟法人到虚

　　中国江苏国际经济技术合作公司(以下简称“中江公司”),是集国际国内工程承包、工程咨询服务、房地产开发、进出口贸易、对外劳务合作为一体的综合性跨国公司。作为中江公司下属一个分公司，开拓、发展部分区域市场经历了从启动、维护到成熟并辐射周边的发展历程。

　　经验一：模拟法人制

　　企业“模拟法人制”就是改变传统的直线式或职能式企业组织结构，组建功能型、经济型组织结构。企业组织从传统的“行政型”向符合市场经济要求的“经济型”转变，对企业下属非法人资格的各经济实体实施业务流程的放权和激励。按企业内部市场理论，改革企业内部组织结构间的管理关系，建立“模拟法人制”，使下属分公司和独立项目部改变只完成任务，不考虑效益的状况，成为具有较强独立性、拥有较大的自主权的内部模拟的法人实体。改变传统企业结构中由于分工职能的存在，以及经济个体甚至每个员工在生产经营活动中究竟为企业的最终效益贡献多大无法确认，从而造成贡献与所得不相匹配，影响员工的积极性、主动性和创造性。

　　我们所谓的“模拟法人”，由于集团企业在组织机构、资质信息、人员架构等仍然是“一把大伞大家遮雨”的资源共享的实体，因此赋予区域性分公司、经营性项目部、各承包单位占有的经济资源、承担风险、分担责任、分享收益的权利，成为企业内部市场中的交易主体——内部模拟法人实体。

“模拟法人制度”主要有以下两个内涵：

　　一是模拟法人(各个分公司或项目部)在企业内部既有严格的管理制度又有很宽松的实施环境，有广阔的发展空间，可以自主选择经营模式、合作队伍，在引进人才、使用人才等方面有充分的自主权，完全没有体制上的障碍。此举成功将外部市场各种机制引入了企业内部，同时将企业各所属的区域分公司、经营项目部推向外部市场，各部门、各单位、各个员工充分感受到生存、赢利、发展的压力，形成一种新的动力，使得企业的每一个肌体都充满了活力，共同适应市场的变化。

　　二是模拟法人实行内部独立核算、自负盈亏，管理模式与分配体制按市场法则进行运作。模拟法人内部构成“风险共担.利益共享”的风险机制，此举有利于形成企业利润增长点，强化效益收入、成本核算;有利于形成责任主体，有效实施收益共享、风险分担;有利于建立核心团队，真正实现合作竞争。通过企业管理机制的再造实现企业管理的优化和企业效益的最大化。既可克服组织机构臃肿、层次过多、相互推诿、缺乏活力的弊病，又可降低企业成本，提高企业的应变能力。

　　目前在我分公司所管辖下的国内市场区域经营管理分配中，大部分采用以区域性经营性项目部(或分公司)为主体的年薪制的分配模式。年薪制是体现按劳取酬原则，能有效激发项目部(或分公司)各组成成员积极性的一种分配模式。年薪可分底薪、风险薪和激励奖金三部分。底薪是基本收入，保证正常的生活保障;风险薪按公司下达的责任指标进行考核，完成责任指标才可获取全部风险薪，完不成责任指标时，按责任指标比例扣发风险薪，直至扣完为止;激励奖金是超额完成责任指标后的奖励步骤。项目部内部人员的具体工资收人根据岗位职责和贡献大小，按劳取酬，多劳多得。通常情况下由项目部决策层讨论决定，并报分公司备案。项目部决策层奖金由分公司核定。鼓励超额完成分公司下达的责任指标，鼓励一部分员工通过诚实劳动率先致富，提升决策层的责任感和荣誉感。

　　通过实施模拟法人制的经营制度形成了自已独特的企业文化(创业文化)：给想干事、能干事、干成事的人一个平台，全面给予支持，他们成功了，公司也得到回报。要把经理人培养成企业家，还要培养出若干个项目工程师和市场开拓者。对于创业者，中江公司是一个平台，更是一个施展才能的舞台。

　　经验二：虚拟经营制度

　　虚拟经营是企业为实现其经营规模扩张.以合作经营方式将外部经营资源与本企业经营资源相结合.所进行的跨越空间的功能整合式经营。虚拟经营所实现的企业经营扩张.不是资产的扩张，也不是组织规模的扩张，而是经营功能与经营业绩的扩张。虚拟经营实质上就是指借用、整合外部资源，以提高企业竞争力的一种资源配置模式。之所以说“虚拟”，是因为虚拟经营模式突破了企业有形的组织界限，借用外部资源进行整合运作。在这种模式下，企业通过资源整合可获得诸如生产、设计、市场开拓等能力。

　　合作经营可充分发挥双方的市场信息、人员使用、资源共享、资金信用等优势，扬长避短、优势互补，最大限度地发挥双方的潜能和优势。在实施虚拟经营的过程中企业仅保留企业中最关键的功能，如制度、知识、技术等，以协作方式，将外部经营资源与本企业经营资源进行跨越空间的功能整合式经营。通过虚拟经营，达到降低成本、提高竞争力的目的。企业采用虚拟经营的价值体现是企业的内部资源有限，而外部资源相对来说是无限的(政府的政策扶持，金融机构的贷款，社会上闲置资本等)，因此应该善用外部资源。

　　针对分公司在实施区域化开拓发展中实施虚拟经营，所具备的有利条件是：一是目前，我国正处在工业化、城镇化的战略机遇期，国内基础设施建设、城镇化建设总量庞大，公司主营的各项业务市场前景广阔，特别在当前世界经济不景气的情况下，社会上有很多闲置资本及资源，在资源与市场之间缺乏的正是转化的媒介，此为我们实施区域虚拟经营的社会大环境。二是中江公司在国内外有影响、知名度很高，有很强的品牌优势和省属国企优势，有很好的社会资源、信誉资源，此为我们实施区域虚拟经营的软实力。三是中江公司成立30多年来，在工程承包、工程咨询服务、房地产开发、进出口贸易、对外劳务合作等方面具有丰富的运作经验，有很强的经营管理团队，有一大批各类专业技术人才，有多项工程承包一级资质，此为我们实施区域虚拟经营的硬实力。

　　当前我分公司内部实施区域化虚拟经营主要有以下几种路径：

　　一是在某一区域市场中与专业承包商、劳务外包商、材料供应商、设计公司等单位合作共同开拓EPC总承包市场，特别是具有高附加值的合资和外资项目。几家合作企业各自拥有相对优势和不同的关键资源和资金信用，而它们之间的市场又无尖锐矛盾，且彼此的市场存在一定程度的区隔，为了各自的利益，在共同利益的基础上进行战略性的联盟。这种战略性的联盟，可以交换彼此的资源，改善资源配置能力，会取得精妙的高弹性组合，创造新的竞争优势。与这些单位强强联手，发挥各自优势。

　　二是我公司下属某分公司在内蒙古呼伦贝尔某区域市场成功运作一大型商务楼BOT模式项目，此项目由我公司负责在项目所在地融资并负责施工建设，该项目的业主仅确定项目建设标准、验收标准和交付回购款项，此项目充分发挥了战略性的合作优势，创造性的实现了双赢局面，成功正验证了我公司实施区域虚拟经营思路的正确性。

　　三是我公司凭借先进的工程管理经验和人才管理团队，通过资本运作以及加强与地方政府的沟通与合作，在苏北地区实施政府安置房“融资+建设”项目，在经济适用房施工建设等方面也取得可喜的业绩。

　　公司通过实施虚拟区域经营，在各区域市场上逐渐向产业链的上游靠近，从市场空间拥挤、利润和增长点的高压缩下的建筑施工市场走了出来，不断向开拓市场空间，创造新需求、代表着高利润增长机会的蓝海进发。(中江国际南京第一分公司副总经理 刘宜平)

来源：中国工程建设网

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2014年10月30日-11月02日陕西

2014年11月20日-11月23日上海

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