建筑工程劳务分包队怎样交税,中国首份僵尸企业

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来源：华尔街见闻

近日，国内第一份全面研究僵尸企业的报告《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》发布，报告称，超过51%的钢铁企业、超过44%的房地产企业是僵尸企业。

一、什么是僵尸企业？

　　“僵尸企业”指的是那些长期入不敷出，只能靠政府或银行“输血”才能维持的企业。僵尸吃的是人，僵尸企业吃的是财政补贴、银行贷款以及其他的实物和人力资源。

　　正如僵尸会传染一样，“僵尸企业”也会传染。如果让一个健康的企业去兼并重组“僵尸企业”，其结果很可能是健康企业被拖垮、拖死，也变成了“僵尸企业”。而银行持续不断地给“僵尸企业”“输血”，早晚有一天会变成“僵尸银行”。如果一个地方总是不断地给“僵尸企业”补贴，这个地方的经济早晚也会变成 “僵尸经济”。

二、僵尸企业哪里最多？

　　7月27日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布了国内第一份全面研究僵尸企业的报告《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》。报告称，僵尸企业比例最高的五个行业分别是：钢铁（51.43%）、房地产（44.53%）、建筑装饰（31.76%）、商业贸易（28.89%）和综合类（21.95%）。僵尸企业比例最低的五个行业是：银行（0.00%）、传媒（4.12%）、非银金融（4.65%）、计算机（5.23%）和休闲服务（5.88%）。

　　分地区来看，经济发达的沿海省份，例如山东、江苏、浙江、广东，僵尸企业数量最多。经济发展水平较低的中西部省份，例如青海、西藏、甘肃、贵州，僵尸企业数量较少。

　　分所有制统计来看，国有和集体企业中僵尸企业的比例最高，民营企业和港澳台及外商企业中僵尸企业的比例相近，且远低于国有和集体企业中僵尸企业的比例。

　　分规模统计得出，大型企业和中型企业的僵尸企业比例最高，但由于基数比较小，大部分僵尸企业还是小型企业。

　　分年龄统计来看，随着企业年龄的增长，僵尸企业的比例越来越高。成立1-5年的企业中，只有约3%的企业是僵尸企业；而在成立超过三十年的“老”企业中，约有23%的企业都是僵尸企业。

三、如何判断谁是僵尸企业？

　　不是所有资不抵债、入不敷出的企业都无法挽救。当遇到一次性或周期性冲击的时候，部分企业也会陷入困境，当前述冲击扭转之后，这些企业仍能恢复活力。

　　如何把这些企业和僵尸企业区分开呢？在僵尸电影里，一个人如果被僵尸咬了，需要过一段时间才会变成僵尸。因此，任何从野外回来的或是身上有伤口的人，都要被隔离观察，如果观察期间没事就是正常人，变成僵尸了那就立即消灭。

　　因此，对“疑似”僵尸企业也可以考虑设立一个观察期限。如果一个企业长期经营不善，即使行业总体处于景气时也是如此，那么在经济下行周期的时候更加扭亏无望，可以判定为僵尸企业。

四、谁不想让僵尸企业死掉？

　　考虑到僵尸企业的危害性，唯一的解决办法是让它尽快破产、入土为安。但为什么还会有这么多僵尸企业呢？根据我国的实际情况，这应该是地方政府对经济发展和社会稳定以及银行对坏账暴露的担忧。

　　地方政府不希望僵尸企业死的原因：

其一：僵尸企业尽管不产生效益，但仍可以为地方政府带来税收，带来GDP。有生产就有税收，有消耗便能生成GDP。

其二：僵尸企业能促进地方就业。毕竟失业率及维稳都是地方政府政绩的要件，僵尸企业的关闭、破产无疑会直接影响地方失业率指标，也会催生不稳定因素。

其三：保持地方虚假繁荣，既有面子也有里子。比如当地上市公司数量指标，某种程度上就是地方政府开展“招商引资”等活动的经济名片。

　　银行机构对僵尸企业的“错爱”，或许更多地是因为已经被僵尸企业绑架。

假如银行给一家企业发了一笔贷款，一旦这家企业出了问题，那就意味着这家企业的还款能力出了问题，之前给这家企业的贷款就要被当成不良贷款。

银行很怕不良贷款，在企业刚遇到困难的时候，银行可能会更愿意给企业提供一笔资金，指望输了血，企业就能痊愈，或者，至少能保住命。

久而久之，银行便被僵尸企业所绑架。一旦僵尸企业退出市场，对银行而言，就意味着贷款风险的兑现，也意味着内部严格问责的兑现。特别是在“担保链”背景下，这种风险会被成倍放大，这显然也是银行所不愿看到的。

五、如何让僵尸企业入土为安？

　　《中国僵尸企业研究报告》给出了减少僵尸企业的五条政策建议：第一，减少政府对企业的干预，尤其是慎用产业政策。第二，完善国资委对国企的考核指标，全面理解“做强做优做大国有企业”。第三，强化银行的预算硬化。第四，多渠道化解过剩产能，鼓励企业兼并重组和改制分流，加快建立和完善社会保障网。第五，加快国企改革步伐，关键是明确国企定位。

　　民生宏观建议，1、政府提供直接或间接补偿，鼓励企业的去产能行为。2、妥善处理就业问题，减少失业风险的掣肘。3、妥善处置银行不良资产，减少金融风险的掣肘。4、鼓励企业兼并重组，提高行业集中度。5、完善设备注册制度，建立产能监测体系。6、提高技术、环保、能耗等行业标准，坚决关停不达标企业。7、把淘汰落后产能与增加新产能捆绑。8、完善破产清算制度，健全市场退出机制。9、打破刚性兑付，破除“大而不倒”预期。10、改革官员考核机制，明确去产能目标，破除地方政府的无效保护。