教学资质怎么办理,建筑行业大变革，要么向死而

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十八届三中全会开启了中国经济全面深化改革浪潮，近日发布的《十三五规划建议》进一步明确提出：创新是引领发展的第一动力。创新必将引领各行各业对旧体制、旧技术、旧生产方式进行全方面变革，实现中国经济全面转型升级，建筑行业作为典型的传统行业更是如此。为了帮助大家更好地了解建筑业正在或即将发生重大变革，我们从行业政策、政府监管、市场动向、生产方式和新技术等方面进行梳理。

一、建筑行业综合发展规划方案及各类政策纷纷出台

简政放权，审批权限下放。新一届政府成立三年多以来，国务院先后取消和下放近1000项行政审批等事项。一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。其中，前几批放权主要集中在工商类、文化类以及各种资格认定的清理；后期更多集中在基建投资核准、金融项目核准等重要经济领域。

国务院、住建部和相关部委也密集出台一系列重量级的改革政策。包括：被称为建筑业深化改革纲领性文件的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，将改变招投标方式的《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》，企业资质管理系列文件《建筑业企业资质等级标准》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》和新近发布引起行业震动的《建筑业企业资质管理有关问题的通知》，还有业界高度关注的《推动建筑市场统一开放的若干规定》等等，同时终将会到来的建筑业“营改增”将是大部分建筑企业所面临的巨大挑战。

二、政府监管方式将发生重大改变

企业资质申请、执业注册、工程项目投标等提供虚假材料，在建筑行业屡见不鲜，此行为泛滥的重要原因是政府有政策但缺少有效监管手段。底即将建成并全国联网的“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”（俗称“四库一平台”），涵盖了企业库、人员库、项目库、信用库和发布平台，查询一人多企业注册、一人多项目任职，是分分钟的事情，这将是弄虚作假的必杀器。

三、建筑市场面临巨大挑战与机遇

房地产市场正面临着双重压力，即“房地产库存量居高不下”和“房地产开发投资增速连续20个月下滑”；人口红利消失，即使执行了二孩政策也无法从根本上改变这一趋势；这都是明后年乃至更长时间建筑业所面临的巨大挑战。

同时，建筑行业也伴随着新机遇的产生。

新型城镇化将加速。2014年我国城镇化率仅为54.77%，距离发达国家的80%以上（详见表一），还有较大的发展空间，《十三五规划建议》提出深化户籍制度改革，将促进农业人口向城镇转移，这将进一步加速新型城镇化推进。

“一带一路”战略的启动，将带动能源、铁路、公路等基础设施建设。

棚户区改造力度空前。至2017年三年内将改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户。

地下廊管建设，不能忽视一片新市场。据专家测算，地下综合管廊建设分为廊体和管线两部分，每公里廊体投资大约8000万元，入廊管线大约4000万元，总造价每公里1.2亿元。按目前的城镇化速度，未来三到五年，预计每年可产生约一万亿元的投资。

PPP模式大行其道。发改委、财政部等六部委制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》6月1日起实施。国务院办公厅5月19日转发了财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知，PPP已上升为国家意志。

表一

四、建筑工业现代化将是建筑业发展的必然选择

虽然目前建筑工业现代化因成本和技术稳定性等因素推进缓慢，但有三点原因，决定建筑工业现代化终将是历史必然的选择。

1）建筑产业现代化随着技术的稳定成熟，成本会进一步的降低。

2）人口红利的消失，60、70后老一代建筑工人随着年龄增长，退出建筑市场后，建筑业若不转型建筑工业现代化生产，将面临无工可用，同时企业的用工成本也将进一步提高。

3）经济发展理念的改变，经济新常态环境下，将加强资源保护，环境治理，以创新为第一发展动力，据统计建筑运行能耗+建造能耗合计约占全社会总能耗的50%，政府必将通过提高相关资源价格的标杆进行调控，以减少总能耗，这样也势必导致建筑传统生产模式成本的上升。

传统生产方式的成本上升与工业现代化生产方式的成本下降，这是不可扭转的发展趋势！两者终将在某个时间点相遇，当工业现代化生产方式下的成本低于传统生产方式时，也是建筑工业现代化生产方式大面积取代建筑传统生产方式的时间点。

成本趋势模拟图

五、新技术将全方面渗透建筑业

信息化是建筑产业现代化的主要特征之一，BIM应用作为建筑业信息化的重要组成部分，必将极大地促进建筑领域生产方式的变革。“互联网+”无孔不入，也已全方位影响着建筑业，例如：1）商业地产项目大幅减少，电子商务是重要的推手；2）互联网+政府监管，将终结挂靠等违法行为；3）互联网将大大促进建筑业各类资源全社会共享，优化资源配置、提供行业效率；4）家装行业，已率先进行O2O尝试。

综上所述，我们认为建筑企业转型升级势在必行，面对新政策、新市场、新技术、新机遇，建筑企业需要六个方面转型，实现新发展。

1、经营模式转型：面对新政策和新监管方式，联营挂靠不久的将来会被终结，企业需要从联营向直营转型；

2、管理模式转型：直营模式需要建筑企业必须加强成本管理，决定企业从联营挂靠的粗放式管理向精细化管理转型；

3、区域范围转型：面对即将到来的统一开放的全国市场，和“新型城镇化”、“一带一路”战略实施，建筑企业需要从区域市场向全国乃至全球市场转型，从大中型城市市场向城镇市场转型；

4、承包方式转型：建筑市场将会出现大者越大、强者越强的竞争格局，每个企业需要找到自己的定位，要么你做很大，要么你在某一领域做的很强，这决定建筑企业需要从施工总承包模式向工程总承包和专业承包两极转型；

5、项目角色转型：面对地方政府债台高筑、缺钱现状和大力推动PPP模式的背景下，施工企业需要从单一施工角色向投融资+施工双重角色转型；

6、生产方式转型：传统生产模式成本逐渐上升，现代工业化生产方式成本逐渐下降，现代工业化生产方式终将取代建筑传统生产方式，这决定建筑企业必须从传统生产方式向工业现代化生产方式转型，这是没有选择的，但企业需要结合自身情况选择合适的时间点。

当前环境下，建筑企业唯有精准定位、尽快转型，才能实现华丽转身，获得可持续健康发展的可能，彷徨等待只能意味机会丧失，也终将成为时代的弃儿。

建筑产业现代化及建筑业发展新业态、新模式探析

作者：纪迅 江苏省住房和城乡建设厅副巡视员

来源：中国建设报

　　建筑产业现代化是以绿色发展为理念，以工业化生产方式为手段，以设计标准化、构件部品化、施工装配化、管理信息化、服务定制化为特征，能够整合设计、生产、施工、运维、回收等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。其有这样几个特点：

　　第一是建筑观念现代化。就是从我们过去的“经济适用兼顾美观”向新的“节能、环保、可持续发展”的新的观念转变。

　　第二是建筑生产方式工业化。大力推进建筑施工方式的转变，从过去的秦砖汉瓦，向工厂化生产、智能式施工转变。从手工生产，主要是肩扛手抬，到大机械重装备，特别是现场停止搅拌混凝土之后，泵送机等一系列建筑机械产品得到了迅速发展，再到工厂化生产、装配式施工。工厂化生产、装配式施工，节能、节水、节地、节材、节时、环保，有利于解决建筑物的渗漏、起鼓等质量通病。

　　第三是方式信息化。即通过信息化手段，使的粗放管理向精细化管理转变。没有信息化，就没有建筑产业的现代化。要通过BIM技术提高工程质量，用互联网、O2O来拓展建筑产业。要充分应用信息技术提升建筑企业在勘察设计、生产施工、运营维护等环节的信息化水平。鼓励企业加快推广信息领域的最新成果，加大BIM技术、智能化技术、虚拟仿真技术、信息统筹技术在建筑业中的研发、应用和推广。鼓励建筑企业利用大数据，互联网平台营销自己的建筑产品。

　　第四是建筑产品标准、绿色化。建筑产品向绿色建筑、节能环保建筑、智能化建筑发展。结合江苏现行标准体系和抗震设防、绿色节能等要求，加快研究制定基础性通用标准、标准设计和计价定额，构建部品与建筑结构相统一的模数协调系统，研发相配套的计算机软件，实现建筑部品、住宅部品、构配件系列化、标准化、通用化。鼓励企业确立适合建筑产业现代化的技术、产品和装配施工标准，尽快形成一批先进适用的技术、产品标准和施工工法，经评审后优先推荐纳入省级或国家级标准体系。

　　第五是建筑队伍要现代化。即现代化的职业工人，要把建筑农民工转变为专业的建筑工人。随着中国经济和社会的发展，劳动力已从富余变为短缺，在建筑领域尤其如此。建筑业从业人员年龄普遍偏大，新生代务工人员对传统建筑业的“脏、难、苦、险”心存排斥，建筑劳动力资源缩水，建筑队伍后继乏人，熟练的建筑工人已成为稀缺资源。这就要求我们实施建筑工业化，使建筑工人真正成为现代化的职业工人，从而解决建筑业后继无人的问题。

　　第六是建筑市场国际化。按照江苏省“三个国际化”的战略部署，要提高建筑行业企业、市场和人才的国际化水平，推动建筑产业现代化发展。鼓励建筑企业“走出去”开拓国际市场，提高国际竞争水平。通过“引进来”与“走出去”相结合，引进国际先进的技术装备和管理经验，并购国外先进建筑行业企业，整合国际相关要素资源，提升企业核心竞争力，推动省内大型成套设备、建材、国际物流等建筑相关产业发展。

　　建筑产业现代化带动了整个建筑业发展模式和发展业态的改革和创新。

　　一是建筑业与信息化相融合，形成了一系列施工技术和管理制度的创新。“互联网 ”带来行业新发展。利用互联网，不少装饰企业实现了从工装到家装跨界发展，建立了电商平台营销自己的建筑产品。家庭装饰可以在互联网上订购，然后工厂化生产，现场装配，目前已在50个城市展开。南通三建搭建了电商平台——筑客网。由《扬子晚报》社、泰州市建筑业协会、江苏省建安建设集团联手中国江苏网共同打造了建筑行业从业者自己的网上家园——“泥瓦匠”互联网平台。该平台将重点关注和反映建筑业基层员工的工作环境、文化生活、继续教育、劳动权益，为泥瓦匠们打造一个网络世界的精神家园。BIM技术得到广泛运用。通过BIM技术使建筑施工从粗放管理向精细化管理转变。

　　二是建筑业与机械工业相融合，实现了施工机械化。这是建筑工业化的核心，即实行机械化、半机械化和改良工具相结合，有计划、有步骤地提高施工机械化水平，提高建筑业的劳动生产率，提高施工技术的科技含量，降低劳动强度，降低工程安全质量事故发生率，降低施工成本。工厂化生产、装配式施工，实际上是工厂化、流程化、智能化，实现工地的事情工厂来做、空中的事情地上来做、手工的事情机械来做。

　　三是建筑业与环保节能要求相融合，实现建筑绿色化。近年来，“保护生态环境，建造绿色家园”的呼声日益高涨，全社会环保节能的意识不断增强。“绿色建筑”、“生态建筑”、“可持续发展的设计”等概念在建筑业成了一种时尚。这些现象充分体现了人类理智和文明的升华。它要求人们重归自然的怀抱，建立起一种人类、自然和人工环境相融合的绿色文明。绿色建筑、住宅产业化，都是建筑产业现代化的重要内容。绿色建筑是发展理念、发展方向、发展结果。新型建筑工业化是当前推进建筑产业现代化和建筑产业转型升级的核心和关键。住宅产业化是建筑产业现代化发展的重点，是绿色建筑发展的根本途径。三者以建筑产业现代化为统领，相互联系、相互影响，三位一体共同发展。因此，当前我们要大力推进装配式建筑与成品住房、绿色建筑联动发展，促进建筑生产方式的根本转变，最终实现建筑产品的绿色化、智能化。

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