西安：从“人口红利”向“人才红利”转变

来源：未知 作者：西安资质代办 发布时间：2021-11-15 热度：

       日前，智联招聘联合泽平宏观发布《中国城市人才吸引力排名：2021》，西安入围“应届生人才流入前十城市”和“2020年最具人才吸引力城市100强”。

这与第七次全国人口普查数据相互印证

西安市人口平均年龄37.1岁，低于全国平均1.7岁 ；
18岁到59岁占比高于全国5%；
60岁和65岁以上占比低于全国2%；

每10万人中大学文化程度的达30999人；
15岁以上人口受教育年限高于全国平均约2年……


“决定留在西安了，争取尽快买房买车！”
     今年刚从西安电子科技大学毕业的陈俊翔做了人生第一次重大抉择，顺利入职西安华为，他异地恋多年的女朋友也来到西安，成为西安一家培训机构的助教。

“她呀，也不算‘投奔’我，因为其实她‘种草’西安很久了，每次来都吃不够、玩不够，舍不得走。”
在哪起飞？往哪飞？又是一年毕业季，风向逐渐在发生改变：和小陈一样，越来越多的年轻人选择“西北飞”。而西安人口红利“含金量”逐年提高，是吸引他们留下来的一个重要原因。

01增量：近10年西安实现人口“逆袭”
第七次全国人口普查数据显示：西安常住人口规模快速增长，人口结构呈现年轻化，人口受教育年限明显高于全国平均水平……

这些数据对西安来说意味着什么？西安市社科院研究员赵银侠表示，人口是一切经济活动的基础，人口的流动会引发区域兴衰和产业更迭。人才虹吸效应带来的数据十分可观，近10年新一线城市中人口增长最快的4个城市，均位于中西部，分别为西安、郑州、长沙和成都。这意味着，过去10年间，大城市实现了一次人口“逆袭”，一举改变了此前东部不断“虹吸”中西部人口的局面。

西安市大力推进国际化大都市与国家中心城市建设，近十年新增448.51万人口中，15-59岁劳动力人口224万，占到新增劳动力人口的50%，排名新一线城市首位。新增劳动力人口中约150万是外来人口，占到了2/3左右。

赵银侠认为，近年来外来劳动力人口的大量输入，对推动西安第二、三产业发展，打造西部地区“三中心两高地一枢纽”，加快建设国家中心城市提供了充足的人力资源保障。
“人口增长放慢了西安市人口红利衰减的速度，为经济发展创造了有利的人口条件，这也意味着今后相当长一段时期西安市仍将处于经济发展的重要窗口期。”更重要的是，外来人口特别是年轻人口向西安聚集，年轻、新鲜的思想、观念、文化，使西安更具有创新活力，进一步提升了城市包容度与开放性，使西安成为年轻人实现梦想的宜居城市。

02提质：西安每10万人中30999人拥有大学学历
“21世纪什么最贵？人才！”
葛优在《天下无贼》里的台词，已经成为现实。人口增长与经济发展互为表里、互为因果，人口流入就意味着发展、就业、消费。

第七次人口普查数据与第六次人口普查数据比较显示，西安全市常住人口中，每10万人中拥有大学文化程度的人口由22005人上升为30999人，居全国主要城市前五，增速位列全国主要城市前十。西安15岁以上人口受教育年限高于全国平均约2年。

“以每10万人口拥有大学学历人口这一数据来看，这是西安高等教育实力的体现，高学历人才逐渐成为西安发展的新生动力和核心竞争力。”
赵银侠说，高学历人才占比和增速都处于全国领先水平，这与西安市高校林立独特优势以及实施人才新政、大力引进专业技术人才、多措并举促进西安地区高校毕业生实现本地就业等举措密不可分。

“西安的‘人口红利’正在向‘人才红利’转变。”在赵银侠看来，西安市聚集了大规模的高学历人才，对城市发展起到了很大作用：首先对西安市实现经济结构转型升级、科技产业创新提供高素质人才支持；同时，有助于持续增强城市人口优势，为提升城市综合竞争力奠定了良好的人才基础；此外，对提升城市整体文明水平具有积极作用。高学历人口越多，具有文明素养的人就越多，发挥示范辐射带动的效力就越强，城市文明程度以及社会和谐度就越高，城市人文环境会更美好。


03展望：“西安是一座充满活力的城市”
还有一组数据值得一提，西安市人口平均年龄37.1岁，低于全国平均1.7岁。15-59岁人口占比为68.33%，高于全国平均水平约5个百分点。而60岁和65岁以上人口占比分别低于全国平均约2个百分点。

“这说明西安人口年轻化，是一座充满活力的城市。”赵银侠说，“第七次人口普查全国人口平均年龄为38.8岁，与美国持平，低于英国、法国、德国。对比当下各国人口平均年龄，国家统计专家给出的结论是‘总的看依然年富力强’，尚处于‘轻度老龄化阶段’”。
赵银侠说，人口老龄化意味着家庭和社会都将面临巨大养老压力。而第七次人口普查数据显示，西安市人口平均年龄低于全国平均水平，15-59岁青壮年人口占比较大，劳动力资源相对丰富，发展后劲比较充足，经济社会发展仍有较大空间。这一定程度上稀释了人口老龄化带来的养老压力，对推进养老服务发展具有积极作用。

04
种好梧桐林 护得凤凰栖
     毕业之后，成家之前，很多大学生需要一段艰苦的过渡期。而在西安，从微信即可办理落户、免资格审核大学生申请公租房等环节开始，年轻人就享受着政府服务带来的种种便利，全力投入、创造幸福。
     今年以来，西安把推进人才队伍建设和科技创新作为全市“十项重点工作”之一，打出人才服务“组合拳”，创造良好环境，着力打造内陆改革开放人才高地。


大力支持人才创业创新发展。加大人才金融支持，累计发放人才贷4000余万元，创业担保贷1.83亿元，科技金融贷11余亿元。遴选支持40个“青年人才托举计划”项目，在“西安英才计划”等人才政策扶持下，唐晶量子、羚控科技等一批科技企业攻克卡脖子技术难题，7家人才企业进入科创板后备企业名单。

产才融合平台加速升级。全力助推秦创原建设，指导制定“一企一策一事一议”人才政策支持方案，泾河湾院士科创区签约引进33家行业顶尖科创机构；国际港务区与清华大学共建智库联盟和海外联络站，依托“一带一路”高端智库引进国内外高层次人才；加强创新创业载体建设，50家单位申报创建博士后创新基地，已累计创建创业孵化基地64家，其中国家级5家，省级25家，总面积235万平方米，企业4000余户。
人才服务保障能力不断提升。为省市98名人才子女提供就学保障，奖励隆基绿能等7家用人单位及高端猎头“西安伯乐奖”155万元，为国际医学中心等企业重点人才解决170套人才公寓……

营商环境不断优化。西安聚力打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”营商环境，2019年、2020年，蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”。2020年，全市累计在册市场主体2429783户，同比增长11.86%，新登记市场主体449235户，其中民营市场主体占比98.08%，“新陈代谢”旺盛，商业业态更加丰富，市场主体活跃发展。

除了看中西安的机遇，与这座蓬勃发展的城市共享发展红利，很多年轻人也看中了西安的生活环境：地铁即将成网，商圈繁荣兴旺，文旅频出爆款，再加上相对较低的生活成本，西安舒适又便利，宜居更宜乐。另外，“三河一山”绿道建设和全域治水碧水兴城，不断刷新着城市颜值，让古城更滋润灵动，年轻人也有了更多旅游打卡好去处。

下一步，西安还将建成西北首家人才综合服务港、人才公园，上线西安人才服务云平台，向建党一百周年献礼。启动“百年筑梦 万企同聘”2021人才招聘系列活动，组织一万家企业参与招聘，为西安高质量发展留住更多优秀人才。实施西安英才计划青年项目，为初创期青年人才及项目提供政策支持，进一步激发人才创新活力。试运行高端人才服务基地，优化人才交流活动中心功能设施，为在陕院士和高层次人才提供研学等服务。加快人才保障房等重点项目建设。

来西安吧，年轻人！种草西安把希望的种子撒在西安这片沃土上成才于西安西安将让你充满“西望”安居乐业

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文：西安报业全媒体记者 马昭丨图：记者 王健 侯智 谢伟 翟小雪 郝钟毓 李明 | 编辑：答案丨审核：马悦 楠风丨 部分图片来自网络 转载请注明出处