2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，要培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。国家在编制“十三五”规划纲要时，也已对鼓励培育发展特色小城镇作出总体安排。
小镇是城乡连结的节点，一端连着城市，一端连着农村，从城镇化的进程看，小镇对我国经济社会发展具有十分重要且不可替代的作用。在环境建设上，小镇具有城市不可比拟的绿色优势，培育中国特色小镇不仅对区域经济发展有带动作用，更有利于实现人口、资源和生态的协调发展。
现在的关键问题是，如何理顺特色小镇的发展路径，如何抓住其中的关键问题，避免决策失误及建设上的盲目与冲动。
明确特色小镇的概念十分必要。理性地说，特色小镇非镇非区，既非行政区划单元，也非产业园区，而是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。
特色小镇要突出表现：产业“特而强”，功能“聚而合”，形态“小而美”，机制“破旧去僵”、活而新。总之，要以特色集聚发展要素，不要“千镇一面”，要精致有潜力。
中房集团建筑设计资深总建筑师布正伟认为，特色小镇重在“特色”的理解与把控，其本质上涉及审美设计标准问题，绝不可简单理解为又一轮房地产开发项目的到来。
陕西省大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚表示，特色小镇建设目标的提出，是社会进步的表现，但理性思辨与科学规划设计很重要，万不可由于决策失误让已有的特色消失，更不可再上演“倡导什么即消失什么”的悲剧。缺少科学规划的特色小镇建设，非但毁坏自身已有特色，还会造成新的“千镇一面”。
中国建筑技术集团总建筑师罗隽强调，特色小镇的中国式建设，必须遵循文化脉络，遵循审美习惯，要从根本上杜绝建设中“快、拆、粗、悲”的建设模式。特色小镇的建设重点，不仅在建筑本身风格上，还要致力于总体环境“风景如画”般的营造。
特色小镇建设五点分析
第一，特色小镇建设应避免成为新的“造城运动”。
特色小镇是“产、城、人、文”的综合体，其灵魂不是高楼大厦，不是优势产业，而是文化。
文化建设能为特色小镇塑魂，文化资源可以带动产业发展。特色小镇应该是留得住乡愁的宜居家园，不能是轰轰烈烈的新“造城运动”。要警惕那些“醉翁之意不在酒”的做法，要摆脱“围地造城”、“穿新鞋走老路”的浮躁，避免特色小镇建设变成新一轮的“政绩工程”。
第二，保持乡土文化原生性，打造多元化特色小镇。
国际上很多特色小镇追求的是避免同质化，以特兴城。此外，原生性及鲜活性格外重要。只有外壳而无鲜活乡土文化内涵的小镇难有生命力，这启示设计者要做到人与人、人与自然、人与历史的和谐与融合。
第三，特色小镇要真“特”，若找不到特色，宁可不建。
现在，在特色小镇建设中，一哄而上势头正在加剧、定位雷同的噱头越来越盛，不少地区只看到特色小镇的“名”与“形”，而未能真正研究其“神”与“魂”，发展模式未实现根本转变。如近年来国内一些经济落后地区出现了大量“基金小镇”，这些小镇纷纷对标美国格林威治小镇的做法简单模仿。特色小镇建设，应该严格按《国家新型城镇化发展规划（2014～2020年）》要求，充分思辨并回答：谁来建设？在哪建设？何时建设？建设多少？建设特色是什么？
第四，宜居类特色小镇要有文化、有生活、有景致。
建筑师要用“生活+景致”齐聚之视角去实施顶层设计。只有对宜居类特色小镇的业态策划、平台构建、品位提升等方面需要满足有产业、有文化、有生活、有景致、有品牌等多维度要求，才可说是真正有灵魂的特色小镇设计，才是正确的“产、城、人、文”四位一体有机组合的特色小镇功能平台搭建。
第五，特色小镇要成为精品“雕刻”，不可追“快”，要以提升品质为准绳。
建设特色小镇的关键是找准特色、凸显特色、放大特色。特色小镇建设中的负面清单是生硬规划、盲目换招牌，造成资源浪费，产生巨大寻租空间，善意建设产生“恶果”等问题。特色小镇建设要坚持产业优先、特色风貌、实现可持续运营等几个原则。
特色小镇除了一定容量和特色产业项目外，背后必须要有浓郁的历史文化底蕴支持，历史一旦结合现实，可有效发挥作用且直奔未来。（来源：中国建设报）
