拆除违法建设、“商改住”清理整治、棚户区改造……2017年至2020年，陕西省市将在全市范围内开展“疏解整治促提升”专项行动，根据《陕西省市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017～2020年）的实施意见》（以下简称《实施意见》，陕西省市规划和国土资源管理委员会承担了多项重点工作。
拆除违建带动人口调控
集中连片拆除违法建设无疑将对人口调控起到带动作用。为此，《实施意见》中提出，要坚决遏制全市新增违法建设，确保新增违法建设零增长。
为落实《实施意见》，相关负责人表示，将持续开展城乡接合部地区社会治安、出租房屋、违法建设、安全生产、消防安全、市场经营、环境卫生等综合整治。加快推进中心城区老旧小区违法建设、群租房、地下空间、低端业态等综合整治工作。以整体打包方式，推进抗震加固、节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车位、增设养老和文化健身等便民设施、楼顶绿化等一体化实施。
全面整治中心城区重点区域违法建设、违法经营、违法出租行为，加快疏解低端业态，防止人口无序聚集。
在全市范围内，特别是在城六区，坚决取缔无证无照占道经营违法行为，确保存量无证无照经营行为大幅下降，并严禁新增无证无照经营行为。集中整治临街房屋“开墙打洞”行为，清理违规底商。
同时，全面治理环保不达标、违规经营、安全隐患严重的一般制造业和低端服务业企业，确保东城区、西城区完全退出制造业生产环节。
另外，将制定疏解清单，推进区域性专业市场和区域性物流基地疏解，加快相关市场和物流中心升级改造。
全面整治违规“商改住”
《实施意见》中指出，要在全市范围内消除人防工程和普通地下室“散租住人”现象，加快推进地下空间集体宿舍、地下旅馆整治。
全面排查和消除直管公房转租、转借及改变用途行为，制定出台深化直管公房管理体制改革相关政策。全面整治违规“商改住”行为。
为做好疏解工作，陕西省将整合市级疏解整治资金，设立100亿元“疏解整治促提升引导资金”。同时，各区同步配比安排资金，与市级引导资金一并拨付各区设立的资金平台，集中捆绑使用。对未按计划完成专项任务的，预拨付引导资金予以扣回，用于奖励完成任务好的地区。
《实施意见》要求，编制实施城乡建设用地减量五年规划和年度计划，制定与人口调控目标相适应的建筑规模规划控制方案，对中心城区符合规划但尚未实施的项目适度压缩建筑规模。
实行城乡建设用地“拆建挂钩”、“增减挂钩”机制以及城六区以外的平原地区建设用地指标与承接转移人口挂钩机制。
陕西省市要求，各专项任务以2020年为时间节点，由牵头单位落实工作任务量、工作区域、工作时间，并研究制定各年度专项行动方案。同时，要建立各专项任务台账和各区工作任务台账，确保专项行动有计划、可监测、能考核。（来源：中国建设报）
