本网讯 2016年，渭南市认真贯彻落实省委省政府关于加强城乡规划建设管理工作的实施意见和全省城市工作会议精神，将规划督察作为落实城乡规划的重要保障，以城乡规划督察全覆盖为目标，建章立制，完善体系，改革创新，依法督察，有效维护了规划的严肃性和权威性。
加强规划督察力量。渭南市委市政府对规划督察高度重视，成立市规划督察处，初步确定由10名规划督察员组成。同时，该市规委会专门设立了督察办公室，对发现的违法建设及时移送市综合执法局立案查处。从市级层面三管齐下，全面建立规划督察体系。同时，富平县、潼关县、澄城县、合阳县４个县设立了城乡规划管理局和综合执法局，蒲城县、白水县成立了城乡规划管理站，华阴、大荔正在组建城乡规划管理局，设立专门机构负责规划督察工作，为推进城乡规划督察提供坚强的组织保证。
完善规划督查制度。渭南市建立了市规划局、市住建局、市综合执法局规划督察联席会议制度，每月召开联席会议，对违法建设进行监督检查和依法查处，形成规划督察联动机制。在深入调研的基础上，制定了《渭南市城乡规划督察员管理办法》《渭南市城乡规划督察工作规程》《渭南市城乡规划“三区四线”管理办法》，明确了规划督察的职能职责、主要内容、督察方式、违法查处、经费保障以及“三区四线”管控措施，促进了规划督察的规范化和制度化。先后组织规划督察员外出学习考察30人次，实施规划督查培训100人次，使每一名规划督察人员熟悉规划督查的程序和办法，提高了规划督察效率。
创新规划督察方式。积极与渭南市委组织部联系，向各县市区派驻规划督察员，挂职县市区规划局或住建局副局长。积极利用卫星遥感监测开展城乡规划督察。今年，该市对中心城市和华阴市、富平县70个疑似图斑进行认真核实，对违法建设逐一提出整改查处意见，并将核实查处情况按时上报省住建厅。同时，组织各县市区全面检查建设项目规划实施情况，并对华阴市、富平县、大荔县、白水县、蒲城县等5个县市区进行了重点抽查，将抽查结果全市通报，有效遏制了违法建设行为。
敢于严查违法行为。制定了《渭南市城市（含县城）建成区违法建设专项治理五年行动实施方案》，对违法建设底数进行了全面清查，计划五年时间，全面完成城市建成区60万平方米违法建设治理任务。在规划督察的高压态势下，对临渭区双王办槐衙动漫水上乐园、关中环线水池和农家乐水产养殖设施进行了全面拆除，对海兴地产水岸新城违法超建行为依法处罚1777万元，对员张城中村改造项目违法建设工地进行了查封，对5个未批先建项目进行了依法查处，进一步提高了规划督察的严肃性和权威性。
通过规划督察，渭南市及时发现和纠正了规划执行中的偏差，依法制止了侵占城市公用绿地、基础设施用地、江河水系，破坏历史文化建筑以及突破建设用地范围进行建设的行为，进一步增强了各级各部门的规划意识，违法建设数量逐步下降，实现了“三区四线”的有效管控，促进了城市功能的不断完善和健康发展，保证了“一张蓝图绘到底”。（）
【2017住建工作会经验交流系列报道之十九】
